⑶任职承诺制。在换届选举前,各乡镇党委要结合自身特点,制定下发比较系统规范的村干部任职承诺样本,承诺分为创业承诺、廉洁自律承诺和辞职承诺。创业承诺是竞选后在任期间,如何执行“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针,尤其是任期内经济建设、公益事业等年度项目。廉洁承诺是明确严格遵守经党员大会、村民代表大会表决通过的规章制度和各项决定、决议,不利用职权职务谋取不正当利益,不假公济私,不侵占集体和村民财产和利益,不乱花集体资金。辞职承诺是指村干部任职期间有下列9种情形之一的,应当辞职:
①年度民主测评结果不称职票达到50%以上的;
②所在村年度目标考核连续两年处于乡镇最后一名的村主要干部的;
③个人能力不强,自身行为不当,工作不负责任或盲目决策,给集体造成一定损失的;
④不履行职责,不服从组织安排,对本村、乡镇工作不闻不问的,或无故不参加乡镇村组织的会议、活动等,累计超过6次以上的;
⑤受党内警告以上处分的;
⑥组织纪律性差,违反民主集中制原则,影响班子团结和正常工作的;
⑦在所在村利用职权承包工程谋取利益的;
⑧在村务管理中不遵守各类制度的;
⑨因主观原因未完成承诺各类公益工作,群众反响强烈的。承诺应采用书面的形式,并在公开栏公示,接受群众监督,乡镇、村各存档一份。
5、做好服务,确保新一届工作顺利开展。
一是要规范移交。换届前,各村要对各自的“家底”进行全面的盘查,内容包括基本情况、规划思路、规章制度、财务债务及有关情况说明等方面。移交必须办理书面手续,经离任干部、接任干部以及监交的乡镇代表签字确认,移交工作应在村换届选举结束后七天内完成,确保新上任的村干部能够较快掌握村情、民情动态,快速进入角色。
二是要抓好培训。换届结束后,各乡镇要集中组织当选的“村官”进行培训,使他们尽快进入角色。培训内容包括党在农村的路线、方针、政策,农村常用法律法规;产业结构调整,带领群众致富奔小康金点子;村务规范运行基本常识等。通过培训,全面提升他们政治、业务素质和管理水平。
三是要完善制度,各村对上一届制定的村级各项工作制度要进行修订,重点抓好村民代表大会制度、村务民主管理监督制度,要研究制定村民代表的职责,合理确立村民代表会议内容,规范村民代表会议决策的程序和原则,落实广大村民对村务管理的知情权、决策权、监督权。