近日，济南市非道路移动机械排气污染防治管理系统已经上线。随着该系统研发部署的工作完成，济南市非道路移动机械远程定位装置安装工作也将同步启动。困扰并制约生态环境等部门监管的底数不清、状况不明等问题将迎刃而解，对全面实施非道路移动机械污染防治工作，改善环境空气质量具有积极意义。
据济南市生态环境局工作人员介绍，非道路移动机械是指用于非道路上的，自驱动或者具有双重功能，或者不能自驱动但被设计成能从一个地方移动或者被移动到另一个地方的机械。包括但不限于工业钻探设备、工程机械（装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、挖掘机、叉车等）、农业机械（大型拖拉机、联合收割机等）、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、雪犁设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。可以说，基本涵盖了社会生产生活的各个方面，保有数量非常大。从通俗的角度上讲，小到人们在生产生活中经常见到、用到的大大小小、形形色色的燃油机械，大到日常出行时乘坐的火车、飞机、轮船等都属于非道路移动机械范畴。
根据生态环境部、省生态环境厅初步确定的非道路移动机械环保号码编制规则，济南市非道路移动机械环保号码由汉字“环”字以及1位排放阶段代号和8位机械环保序号组成，排放阶段与机械序号以短横分隔符相连。示例：环2-FAA123456。非本市域内非道路移动机械最后数字末尾增加汉字“临”。示例：环2-FAA12345临。
非道路移动机械排放阶段指机械新出厂时的排放阶段，是指根据《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅰ、Ⅱ阶段）》（GB 20891-2007）、《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）及以后修订的版本确定的排放阶段，代号采用排放阶段对应的序号，电动机械代号为“D”，国一前机械排放阶段代号统一为“0”，国一机械排放阶段代号统一为“1”，国二机械排放阶段代号为“2”，依次顺推。
机械环保序号采用数字和字母组合的方式，数字为0～9，字母为英文字母表中除去I、O外的其余24个大写字母。序号共有8位字符组成，序号第一位为F，代表山东省；第二位为A，代表济南市，第三位为各区县代号（见表2），第四至第八位数字各区县按顺序编号。
（二）非道路移动机械环保号码的使用方式有那些？
已领取环保号码的非道路移动机械将由生态环境部门委托的第三方公司，通过喷绘方式将号码喷绘于非道路移动机械机身显著位置，并安装远程定位装置，发放非道路移动机械环保信息采集卡。
1.样式及尺寸
环保号码喷绘标准尺寸为：长50cm×高10cm，单字高7cm，见图1。如果机械外观尺寸较大，可以采用2倍的标准尺寸，即：长100cm×高20cm，单字高14cm。
字体为方正大黑简体，字体水平、垂直居中；环保号码为黑色。
2.喷绘要求
喷绘内容应清晰、完整、颜色均匀、无缺损、污染等现象。
3.喷绘位置
喷绘位置：优先在机械左右两侧，每侧一个；如果侧面没有合适空间，可以喷绘在机械尾端或机械操作手臂等明显位置。环保号码在机械左、右侧或尾端喷绘时，要求水平喷绘，离地面高度至少1米。
4.信息采集卡
非道路移动机械环保信息采集卡由“济南市非道路移动机械排气污染防治管理系统”自动生成，样式如下：
根据省生态环境厅《关于印发山东省非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案的通知》要求，下列非道路移动机械须申领环保号码，主要为：各类工程机械（包括装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、非公路卡车、挖掘机、叉车等）、材料装卸机械、工业钻探设备、机场地勤设备等。农业机械、林业机械除外。
非道路移动机械所有人申领环保号码流程：
1.登录系统
非道路移动机械所有人可通过微信小程序和电脑端两种方式登录系统：
微信小程序可搜索“济南非道路”或扫描下方二维码，进入系统申领环保号码。
电脑端登录“济南市非道路移动机械排气污染防治管理系统”（网址：https://jnfdl.sdjdc.top:9003/jnfdl）申领环保号码。
1非道路移动机械所有人户籍所在地或公司注册地为济南市的登录管理系统后点击“机械备案”，注册账号后如实填写所属非道路移动机械基本信息，申领永久性非道路移动机械环保号码。
2非道路移动机械所有人户籍所在地或公司注册地非济南市的登录管理系统后点击“进/撤场信息报备”，注册账号后如实填写所属非道路移动机械基本信息，申领临时性非道路移动机械环保号码。
2.信息填报
非道路移动机械所有人按照要求规范、如实的填写机械基本信息并上传有关照片，对所填报信息的真实性负责。
1工程机械正面、正面右前方45度角、左面、后面照片各一张，要求清晰无遮挡。
2工程机械铭牌、发动机铭牌、环保信息标签照片各一张。上传的照片，需能清晰辨认铭牌上铭刻的信息。
3机械所有人为个人的，上传第二代身份证正反面照片。所有人为企事业单位的，上传营业执照副本、组织代码证、税务登记证或三证合一的扫描件。
4工程机械详细信息，须逐项填写，标“﹡”项为必填项，不得漏填。
3.信息审核
各生态环境分局应在非道路移动机械所有人提交环保号码申领信息的3个工作日内，完成对本辖区非道路移动机械环保申领信息的审核工作。对存在填报信息与实际不符、图片文字模糊等问题的予以退回，并告知其退办的原由。符合要求的，按照申领顺序发放环保号码。并通过微信、手机短信等方式通知非道路移动机械所有人在其指定位置喷绘环保号码和安装远程定位装置。
4.喷绘号码和安装远程定位装置
生成环保号码后，各生态环境分局应于3个工作日，通知委托第三方公司对已发放环保号码的非道路移动机械喷绘环保号码，同步安装远程定位装置。
第三方公司在喷绘时，首先根据非道路移动机械所有人填报信息核实其外观和机械、发动机、环保公开信息铭牌等情况，对存在填报信息与实际不符的不予喷绘环保号码，并将有关情况告知辖区生态环境部门予以退办。填报信息与实际一致的，方可喷绘对应环保号码，并安装远程定位监控装置。
另外，确需在济南市施工作业的外市非道路移动机械，须向辖区生态环境分局申领临时环保号码。已在当地申领环保号码的，且能够在当地生态环境等部门网站查询到的外地机械，无须申领环保号码，但须在机身明显位置悬挂或喷绘环保号码，以便生态环境等部门实施执法检查。
下一步，市生态环境局将深入落实国家、省蓝天保卫战和柴油货车污染防治攻坚战行动计划有关要求，会同有关部门研究制定我市的非道路移动机械污染防治工作实施方案，以实现非道路移动机械达标排放为主线，围绕强化“事前、事中、事后”监管，部署开展编码登记、监督抽测、联合执法、排放检验、标识管理、治理淘汰、油品整治等一系列举措，减少非道路移动机械污染的排放，为坚决打好柴油货车污染治理攻坚战、打赢蓝天保卫站，捍卫泉城蓝和建设“大强美富通”的现代化国家大都市贡献力量。
据市生态环境局有关人员介绍，根据济南市大气颗粒物源解析及排放清单结果，2017年，非道路移动机械对可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物(PM2.5)贡献率分别为9.4%、13%，氮氧化物（NOX）排放占到总量的20%。从解析情况分析，非道路移动机械颗粒物排放与柴油车排放相当，是影响城市大气环境质量的重要来源之一。
据估算，济南市约有各类工程机械2万余辆，达到国三排放标准的不足30%，70%左右的属高排放机械。资料显示，工程机械单车排放因子非常高，一台高排放挖掘机的污染排放量相当于50多辆国五排放标准的小汽车，而颗粒物排放量相当于60多辆的国四卡车。工程机械特别高排放工程机械污染物排放之高，环境影响之大可见一斑。
今年3月份以来，市生态环境部门重点加大对工程机械的监督检查力度，从检查情况，工程机械冒黑烟问题相对普遍。以高新分局监督检查为例，检查了18台机械，存在冒黑烟问题的有11台，占比在60%以上。由此可以看出，非道路移动机械污染排放情况不容乐观。然而，由于挖掘机、推土机、铲车、压路机等工程机械，大多是在建筑施工某个环节如土石方开挖等阶段使用，工期基本较短，干完就撤，转移到另一个工地，其流动性强、工作场所不固定、使用时间无规律可循，加之无有效识别区分标识，给生态环境等部门日常监管带来了很大难度。部署开展非道路移动机械环保编码登记和安装远程定位系统，可为生态环境等部门提供监管抓手，精确的掌握在我市使用非道路移动机械的种类、数量、污染排放、使用地点、工作状态等情况，并有针对性的组织开展执法检查工作，及时查处各类违法违规行为，对降低非道路移动机械排放污染具有十分重要的意义。
友情提示：请关注“济南环保”微信公众号—公众参与模块点击“济南非道机械管理”，也可搜索微信小程序“济南非道路”或扫描下方二维码，进入系统申领环保号码。
