(四)执法人员管理到位。一是申领行政执法证的执法人员均具有行政编制或事业参公编制。今年4月份组织了全州安监系统行政执法培训,共计145人参训,127人取得了《四川省行政执法证》。二是积极加强业务培训工作,今年组织全州安监系统工作人员参加省局组织的各类业务培训157人次。三是在执法过程中,运用执法依据准确,没有以个人名义开展行政执法的现象,没有因执法过程导致行政复议被撤销、行政败诉、国家赔偿的事件,执法对象没有提起过行政诉讼。
(五)执法案卷管理规范。2013年以来,共立案查处案件16起,其中事故类11起,已结案10起;一般行政处罚5起,已结案5起,目前正在调查处理尚未结案的1起。
(六)依法行政突出问题承诺整改有效。认真梳理在依法行政方面存在的问题,开展依法行政突出问题承诺整改工作。针对依法行政和执法工作中群众和服务对象反映的非煤矿山安全监管领域执法覆盖面不够的问题,细化工作措施,研究制定了承诺整改方案并加以实施,取得了较好成效。
四、对修订《四川省安全生产条例》的建议
(一)建议在《条例》中明文规定“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。
(二)建议合理界定县级以上安监部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的具体职责范围,理顺综合监管和专项监管的关系。
(三)建议明确基层安全监管人员配备要求,比如“按亿元GDP配备不少于多少名安监人员”,并强化对一线安全监管人员的工作保障。